晋市政办〔2020〕3号

湖北快三走势图」市人民政府办公室
关于印发湖北快三走势图市医疗卫生领域快3平台官网市与
县(市、区)共ㄨ同财政事权和支出责任划分
改革实施方案的通知
各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民政府各委、办、局:
  《湖北快三走势图市医疗卫生领域市与县(市、区)共同◤财政事权和支出责任划分改革实施彩神8app大发快三下载方案》已经市人民※政府同意,现印发给你彩神8官网app们,请认真贯彻执行。
 
湖北快三走势图」市人民政府办公室       
2020年2月14日           

湖北快三走势图市医疗卫生领域市与县(市、区)
共同财政事大发快三如何追和值权和支出责任︼划分改革实施方案
  为贯彻落实国务院↓办公厅《医疗卫生领域中央2019年香港四不像正版▼与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(国办发〔2018〕67号)和省政府办公厅《山西省医疗卫生领域财政ω事权和支出责任划分改大发快三全天计划网页版革实施方案》(晋政办发〔2019〕74号)精神,结合我市医疗彩票大赢家卫生工作实际,现就医疗卫生领域市与县(市、区)共同财政事权和支出责任划分改革,制定如下实施方案。
  一、总体要求
  (一)主要目标
  推进我市医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革,逐步建立3d走势图带连线专业版起框架清晰、边界明确、权责共担、保障福利彩票快3有力的管理机制。
  (二)基本原则
  1.坚持政府主导,促进人人公平享有。坚持政府在提供基本医疗卫一分快三app下载生服务中的主导地位,加大政☉府卫生投入,大彩票大赢家软件下载力支持深化医药卫生体制改革,促进完善生育政策,加大对贫困地区和贫困人吉林快三开奖结果口的支持力度,推动实现人人◆享有基本医疗卫生服务。
  2.坚持遵北京快三开奖结果循规律,理顺大发快三怎么猜和值中呢各级支出责任。遵循财政事权和支出责〒任划分的一般规律,科学合理划分医疗卫生№领域财政事权和支出责任。属于市与县♂(市、区)政∴府共同财政事权的,由市级统一制定补助标准▃或提出原则要求。
  3.坚持积极稳妥,分类施策扎实推进。在保持现有财政事权和支出责任框架总365bet官网体稳定的基础上,兼顾当前和长远,分类推进改革〖〖。并根据相关领╱域体制机制改革进展情况及时彩票大赢家走势图作出相应调整。
  二、主要内容
  医疗卫生领域财政事权和支出责任分别划分为公共广东快乐十分卫生、医疗保障、计划生育、能360彩票官网力建设四个方面。
  (一)公共卫生天天乐棋牌app方面
  主要包括◆国家公共卫生服务(基本公共卫∑ 生服务、重大公共卫生服务大发快三和值计划网)和地方☉公共卫生服务等事项。
  1.基本公共卫∑ 生服务。基本公共卫生服务包四川快乐12开奖结果括健康教育、预防接种、重点人群健康北京快三开奖结果管理等原基本公共卫生服务内容和65岁及以上老年人健大发快三全天网页版计划康体检,以及从原重大公共卫生服务和计划生育项目∑中划入的妇幼卫生、老年☆健康服务、医养结合、卫生应急、职业健康、食品安全保障∏、疾病预防控制和孕前检查等内容。其中,原基本公共卫生服务项目内容、资金、使用主体等分分快三官网保持相对独立和稳定,按照相应的快三玩法服务规范组织实施;新划入基本公共卫生服务的项目在省、市指导下由各地结合实际自主安排,资金不限于基层医疗卫生机构使用。基本公共卫生服务内容根据经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力等因〖素适时调整。
  基本公共江西快三app卫生服务为中央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支出责江苏快3一定牛任。执行全大发快三在线开奖计划省统一标准。具体分担办∞法为:对国家制定的基础补卐助标准部分,所々需经费中央与地方按6:4分担,其中大发快三大小如何看走势对我市比照实施西部大开发有关政策的陵川县所需经费中吉林快三走势图央与地方ω 按8:2分担;除中央负担部分外,地方部分省正规彩票平台app下载、市与县按5:2.5:2.5比例分担。
  2.重大公共卫生服务。全国性或跨区域的重大凤凰彩票大发快三技巧传染病防控等重大公共卫生服务,主要包括▲纳入国家免疫规划的常规免疫及国家确定的群体性预防接种和重点人群应急接种所需疫苗和注射器购置,艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病防ぷ控,精神心理疾病综合管大发快三技巧100准理,重大慢性病平安彩票防控管理模式和适宜技术探索等内容,明确为中央财政事权,由中央财政ω 承担支出责任。
  3.地方公共卫生服务。除基本公共卫生和【重大公共卫生服务项目外,其余涉↑及公共卫生服务方面的内容统一作为地方公共卫生服务项目。其中,全省性或跨市域的重大传染病防控等地方公共卫彩宝贝双色球生服务,主要包括国大发快三下载软件家免疫规划冷链建设、运转以及接种异常反应补偿等内容,划分为省级财政快三投注稳赚十大技巧事权。市域范围内跨县(市、区)域的重大传染病防控等公共卫生服务划分为市◤级财政事权,县(市、区)域内重大传染病防控等公共卫生服务划彩票app送彩金分为县(市、区)财政事权,上述分别由省英超联赛、市和县(市、区)财政承担支出责∩任。
  (二)医疗保障方面
  主要包括城乡▆居民基本医疗保险补助和医疗救助等事项。
  1.城乡居民基本医疗保险补助。明确为中央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支出责任,按规定对幸运三分快三城乡居民基本医疗保险予以缴费补助,各县(市、区)自行提标部分由同≡级财政承¤担支出责任。具体分担办法按照相关规定执行。
  2.医疗救助。包括城乡医疗救◆助和疾病应急救助,明确为中央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支出责任。市级统筹安排上级财政补助和彩运网官方网站市级补助资金,根据救助需求、工作开展情况、县(市、区)财力状况等因素,对县(市、区)给予转移支付补助。
  (三)计划生育方□ 面
  主要包括农村部⌒分计划生育家庭奖励扶助、计划生育¤家庭特别扶助、农村独生子女父母奖励经费、独生子女死亡或伤残补助、退二孩指标独生子女父母奖█励、农村双女绝育家庭一次性奖励等事项。
  计划生育家庭奖励扶助。为中央、省与市共同财政事权,由中央、省与√市级财政共同江西快3平台承担支出责任。市级执行省定基础标准。具体分担◎办法为:对国家制定的棋牌娱乐官网基础标准部分,所需哪个彩票平台注册送钱经费中央与地方按6:4分担,其中比照实施西部大开发政策的陵川县所需经费中央与地方按8:2分担;除中央负担部分外,地方部分省与市级财政按8:2分担。
  计划生育家庭特别扶助。包★括独生子大发快三破解软件女伤残、死亡扶助和计划生育手术并发症扶助。为中央、省与市共同财政事权,由中央、省与市财彩神政共同承担支出责任。独生子女伤残、死亡扶助项目执行全省统一标准,计划生育手术并发症扶助』项目参照省级执行国家基础标准卐。具体分担办法为:对国家快三平台官网制定的基础标准部分,所需经费中央与地方按6:4分担,其中对我市比照实施西部大365bet体育在线开发有关政策的陵川县所需经费中央与地方按8:2分担,其余部分和超出国家规定标准部分所需经费省与市级财政按8:2分担。
  地方计划生育奖励扶助。包括农村独生子女父母奖励费、退二孩指标独生子女【父母奖励、农村双女绝育☉家庭一次性奖励和独生子女死亡或伤、病残家庭一次性补助。为省、市与县(市、区)共同财政事权,由省、市与县(市、区)财政共同承担支出责下载APP送28彩金任。省级制定基础补助标准,泽州县、高平市、阳城县和沁▼水县,所需资金由市与县按3:7分担;城区和陵川县由省、市与县按3:3:4分担。县(市、区)自行提标部分由同级财政承担。
  (四)能力建设≡方面
  主要包括医疗卫生机构改吉利彩票革和发展建设、卫生健康大发快三走越图能力提升、卫生健康管理事时时彩平台网址务、医疗福建11选5保障能力建设和中医药事业传承与发展等↘。
  1.医疗卫生机构改革和发展建设。对医疗卫生←机构改革和发展建设的补助,按照隶属关系分别明确为各级财政事权,由北京快3同级财政承担支奔驰彩票出责任。
符合区域卫生规划的市属医疗卫生机构改革和发展建设明确为市级财政事权,由市级财政安徽快3承担支出责任;符合区域卫生规划的县(市、区)所属医疗】卫生机构改革和发展建设明确为县(市、区)财政事权,由县(市、区)财政承广西快3开奖结果担支出责任。省、市或县(市、区)政府所属医疗卫生机构承担上、下级政府委托的公共卫生、紧急救治、援外、支农、支边№等任务的,分别由上、下级财政注册送28元体验金app给予合理补助。村卫生室运行维护,按照《湖北快三走势图市■人民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施』意见》(晋市政发〔2013〕32号)执行。在深化医药卫生体大发快三官网制改革期间,省、市财政对市和县(市、区)推进公立医院综合改↓革、实施国家基本药大发快三投注法物制度极速时时彩、提升困难地区服务能力等按规定给予补助。加大对社会力量办医的支持力度,市与县(市、区)财政按照规定落实对社会力量办医的大乐透预测推荐补助政策。
  2.卫生健康能力提升。包括卫生健康人√才队伍建设、重点ζ学科发展、中医药事业传承与发展等。国家根据战略规划统一组织实施的卫生健康人才队伍建♀设、重点学科发展等项目由中大发快三倍投最多几次央、省、市与县(市、区)财政共同承担支出责任;省级根据规定统一组织实施的卫生健康∞能力提升项目,明确为省、市与县(市、区)共同财政事权,由省、市与县(市、区)财政承担支出责任。市级实施的能力提★升项目明确为市与县(市、区)财政事权,由市与县(市、区)财政承担支出责任。县(市、区)级政府自主实施的能力提升项目明确为县(市、区)财政事权,由县(市、区)财政承担支出责任。乡村医生养最新平台送彩金老补助、老年村医退养补助等由省级制定基础补助标准,市县按照《湖北快三走势图市人民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设◣的实施意见》(晋市政发〔2013〕32号)执行。
  3.卫生健康管理事务。包括战略∮规划、综合监管、宣传引导、健康促进、基本药大发快三往期开奖记录物和短缺药品监测、重大健康危大发快三技巧害因素和重大疾病监测、妇幼卫生监测等上海时时乐,按照承担职责的相关职能部门隶属关系分别明确为中央财政事权、省级财政事权、市级◥财政事权与县(市、区)财政事权,由同级财政承担支出责大发快三邀请码哪里找任。
  4.医疗保障能力建设。包括战略∮规划、综合监管、宣传引导、经办服务能力提升、信息江苏快3开奖结果走势图化建设、人才队伍建设等,按照承担职责的相关职能部▼门及其所属机构隶属关△系,分别明确为中央财政事权、省级财政事权、市级财政事权与◥县(市、区)财政事权,由同级财政承担支出责秒速时时彩任。在深化医药卫生体制改革期安徽快三间,市级财政统筹中央、省级和市级资金对市与县(市、区)医疗保㊣ 障能力建设按规定给予补助。
  5.中医药事业传承与发展。主要包括中医药临床优⊙势培育、中医药传承大发快三和值走势图与创新、中医药传统知识保护与贵州快3走势图挖掘、中医药“治未病”技术规大发快三 - 大小计划范与推广等为中央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)财政共同承担支出责任。市级财政统筹中央、省级和市级资金,根据工@作任务量、绩效考核情况、财力状新浪彩票开奖查询况等因素分配转移支付资金。
  6.医疗卫生领域的〒其他未列事项。按照改革的总体要彩神8下载网址求和事项特点具体确定财政事权和支出责任。基本建设支出按国家、省与市有关规定执行。军队、国有和集体企事业单位等①举办的医疗卫生机构按照现行体制和相关领域改革要求落@ 实经费保障责任。
  对于uu快3医疗救助、卫生山东快三健康人才队伍建设、重点学科发展等暂不具备制定统一补助标准的事项,中央或省提出原则彩神大发快三破解器性要求和设立绩效目标,市级财政根据绩效目标实施情况和评价结果,统筹使用上级和本级补助〗资金给予适当补助。市与县(市、区)政♀府制定出台地区标准时要充分考虑区域间基本医疗卫生服务的公平性、当地经济社会发展水平和北京快3官网财政承受能力,涉及◆重大政策调整等事项的,需事先彩票软件下载按照程序报省级有关部门备案后执行。
  按照保持现有市棋牌下载app送28与县(市、区)财力格局总◤体稳定的原则,上述改革涉及的市与县(市、区)支出基数划转,按预算管理有关规定办理。
  三、保障措施
  (一)加强领导,确保顺利实★施↘。各县(市、区)、各有关部门要高度快三平台注册重视,充分认识医疗卫生领域市与县财政事权和支出责任划分改革的重要性、必要性,以高度的责任感、使命大发快三一分钟计划感和改革创新精神,周密安排、精心组织,扎实推进,统筹协调和调研,确保改革顺〇利实施。
  (二)密切配合,协同推进一分快三官网相关改革。医疗卫生领域财政事权和支出责任划分阿里彩票登录改革是一项系统性改革,与深化医药卫生体制改革Ψ 紧密相连、不可分割。各县(市、区)、各有关部门要密切湖北快3走势图配合,统筹推进,形成两项改大发快三大小单双走势分析革良性互动、协同促进的局面ㄨ。
  (三)强化管理,落实支出责任。各县(市、区)要根据本方案和财政管理体制,明确县(市、区)级政府在推进本区域内基本医疗卫生服务均▃等化中的职责,加强对基大发快三必中方法础标准落实、基础数据真实性、资金管理使用规范性、服务便利可及性等方面的监督检查。按照“谁使用、谁负责”的原则,全面实施广西快3官网绩效管理,不断提高资金使用效益和医疗卫生服务质量。
  本方案▲自印发之日起实施。